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国资国企改革新规与简析周报 (20201116-20201122)
阅读数:145
 

2020.11.16-2020.11.22

来源:南京雷竞技

作者:国资业务二部

本 期 目 录 |

一、国资国企改革政策及简析 

1、关于印发《国有金融资本产权登记专项工作实施方案》的通知

2、关于印发《本市国资国企积极投入上海自贸区临港新片区建设行动计划(2020-2022年)》的通知

3、《云南省国有企业对标国际国内一流提升行动实施方案》

4、《甘孜州州属企业领导人员管理办法》

二、国资相关新闻

1、正式签署!全球最大自贸协定达成

2、国资委:鼓励央企与各国企业加强合作,为稳定全球供应链持续贡献中国力量

3、人民网:四川省与央企集中签约超3920亿元

4、首届央地合作投资论坛举行,携手打造长三角一体化投资平台

5、云南省推动国有企业退休人员社会化管理

6、云南省国资委与云南证监局签署合作备忘录

7、青海省与甘肃省签署协议推进国际货运班列合作

8、新疆加快推进重点市政基础设施建设

9、北京市国资委与上海市国资委交流座谈

10、江苏省首个综合能源应用项目在南京上线运营

11、河北国控资本联合委属企业以基金投资助力产业结构调整

12、前10个月广西国企新产品产值增长35.20%

13、天津市国资委和华为签署战略合作协议

14、辽宁省加速推进重大工程基础设施建设,首批项目总投资达5100亿元

15、长沙数智科技集团有限公司揭牌

16、四川省有色矿冶科技有限公司注册成立

17、深圳国企携近万高科技项目亮相高交会

18、云南能投集团与南方电网云南国际公司签订战略合作框架协议

19、云南交投集团与中国核建签订战略合作框架协议

20、南京安居集团“颐和”品牌首次走出江苏落户云南大理·巍山古城

21、全国首家“体育+健康”产业新型研发机构在宁成立

22、延安市首家上市公司拟迁址武汉,与延安市政府的合作疑搁浅

23、成都空港兴城集团子公司成功发行上海证券交易所首笔债券

24、泉州市国资委监管企业1-10月份资产总额同比增18.46%

25、三明市投资集团全面完成资产重组工作

 

 

一、国资国企改革政策及简析

 

1、关于印发《国有金融资本产权登记专项工作实施方案》的通知

发文机关:财政部办公厅

文       号财办金〔2020〕101号

发布时期:2020-11-18

政策链接(可复制链接至网页搜索)

http://jrs.mof.gov.cn/gongzuotongzhi/202011/t20201118_3625367.htm

 

政策简析

 

财政部办公厅日前印发《国有金融资本产权登记专项工作实施方案》的通知,在全国开展国有金融资本产权登记专项工作,明晰国有金融资本产权关系,摸清国有金融资本家底,明确政府和企业责任,夯实国有金融资本管理基础。在登记范围上,实施方案要求,按照“全面覆盖、应登尽登”原则,将占有和使用国有金融资本的金融机构纳入新版国有金融资本产权登记系统。产权登记工作专项行动为期约6个月,2020年10月底至2021年4月底,分为动员申报(2020年10月底-12月底)、审核登记(2021年1月-3月)、监督检查(2021年4月)三个阶段。在动员申报阶段,主要任务是传达国有金融资本产权登记培训班有关精神;梳理纳入产权登记范围金融机构基本情况;报送国有金融资本产权登记申请。在审核登记阶段,金融机构总部需对所属机构产权登记申报材料内容及相关经济行为合规性进行审核。在监督检查阶段,各省级财政部门、财政部各地监管局根据属地国有金融资本产权登记工作进展情况,组织开展监督检查。

 

2、关于印发《本市国资国企积极投入上海自贸区临港新片区建设行动计划(2020-2022年)》的通知

发文机关:上海市国有资产监督管理委员会

文       号:沪国资委规划﹝2020﹞374号

发布时期:2020-11-16

政策链接(可复制链接至网页搜索)

https://www.gzw.sh.gov.cn/shgzw_flfg_zcfg_gfxwj/20201116/0ee9ff1469d1409fa33e13b78b9cd420.html

政策简析

 

上海市国有资产监督管理委员会近日制定了《本市国资国企积极投入上海自贸区临港新片区建设行动计划(2020-2022年)》。提出要把积极投入新片区建设与全面落实国资国企综合改革试验紧密结合起来,国资国企要当好新片区建设的先行者和主力军。根据行动计划,2020年至2022年,上海市国资国企将在临港新片区落地重点项目100个,新增投资3000亿元,争创三个一流主体,分别是一流的开发建设主体,一流的产业发展主体,一流的金融服务主体。同时,上海市国资国企将在临港新片区打响八项行动,分别是:打响国资园区品牌行动,建设一流基础设施行动,推进国企产业发展联盟行动,形成国资高端产业集群行动,加快国资金融创新行动,促进国企创新协同行动,打造国资人才服务基地行动,支持新片区城市功能塑造行动。

截至2019年底,上海地方国有企业总数为13665户,国有资产总量29922.42亿元。其中,市属企业国有资产总量为23,350.33亿元,区属企业国有资产总量为6572.09亿元。2019年度上海地方国有企业平均国有资本保值增值率为108.3%。

 

3、《云南省国有企业对标国际国内一流提升行动实施方案》

发文机关:云南省国资委

政策链接(可复制链接至网页搜索)

http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c15998830/content.html

 

政策简析

 

近日,云南省国资委印发了《云南省国有企业对标国际国内一流提升行动实施方案》(以下简称方案),吹响了云南省属企业对标国际国内一流提升行动号角。方案明确细化对标提升工作的时间表、路线图,旨在通过3年努力,基本形成系统完备、科学规范、运行高效的具有中国特色云南特点的现代国有企业管理制度体系,并在不同行业领域、不同企业层级、不同管理类型,打造一批标杆企业、标杆项目,实现云南省国有企业总体管理能力显著提升,部分企业达到国际国内一流企业管理水平的目标。方案要求,要坚持问题导向,始终把发现问题、解决问题贯穿对标提升行动工作始终,围绕跟谁对、对什么、如何对,切实找准企业短板弱项,以解决问题的多少作为衡量对标质量。要坚持一企一策,结合企业层级、领域和发展状况开展精准对标,对实施方案和工作清单做到一企一策、一行一策,并根据进展情况动态调整,鼓励把新技术、新理念和新手段运用在企业管理中。要坚持全员覆盖,建立横向到边、纵向到底的组织体系,细化集团各职能部门、各下属企业责任,持续跟踪考核,努力做到“一个集团、一套体系”,确保对标提升行动层层落地落实。

 

4、《甘孜州州属企业领导人员管理办法》

发文机关:甘孜州人民政府

政策链接(可复制链接至网页搜索)

http://gzw.sc.gov.cn/scsgzw/c100115/2020/11/19/08519c7d8ed54c2981d86f1a9f0ebb00.shtml

 

政策简析

 

为坚持和加强党对国有企业的全面领导,完善适应中国特色现代国有企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制,近日,四川甘孜州出台《甘孜州州属企业领导人员管理办法》。《办法》共11章64条,分总则、职位设置、任职条件、选拔任用、考核评价、薪酬与激励、管理监督、培养锻炼、退出、市场化选聘、附则,明确了州属企业领导人员管理的基本原则、管理对象、主要内容和管理环节等。《办法》的出台,对持续深化甘孜州国资国企改革,提高州属企业领导人员管理工作质量,打造对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的州属企业领导人员队伍,做强做优做大国有资本,推动州属国企高质量发展具有十分重要的意义。

 

 

二、国资相关新闻

 

1、正式签署!全球最大自贸协定达成

 

第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议11月15日举行,东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家,正式签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。签署RCEP,是地区国家以实际行动维护多边贸易体制、建设开放型世界经济的重要一步,对深化区域经济一体化、稳定全球经济具有标志性意义。

 

2、国资委:鼓励央企与各国企业加强合作,为稳定全球供应链持续贡献中国力量

 

国资委消息,在11月13日中国发展高层论坛2020年会经济峰会上,国务院国资委副主任任洪斌表示,后疫情时代,全球供应链加速重构,国务院国资委将支持鼓励中央企业进一步发挥大企业引领帯动作用,围绕打通供应链、协同上下游稳住产业链的目标,与各国企业加强合作,为稳定全球供应链持续贡献中国力量。

 

3、人民网:四川省与央企集中签约超3920亿元

 

为推进新时代西部大开发,四川省与中央企业合作发展座谈会暨项目签约仪式11月17日在成都举行。签约仪式上,四川省各级政府及企业与中央企业签署45个项目合作协议,涉及协议金额超3920亿元。本次签约仪式上,21个项目集中现场签约,项目协议金额超过1250亿元,其中单个投资体量过百亿元的有4个。从45个项目的整体分布领域看,基础设施、能源领域占据主要方面,涉及协议金额占总数的近九成。其余项目则分布在数字经济、轨道交通、服务咨询和医疗健康等领域。

 

4、首届央地合作投资论坛举行,携手打造长三角一体化投资平台

 

日前,首届央地合作投资论坛暨长三角一体化央地协同投资专业委员会成立大会在隧道股份上海城建总部成功举办。会上,由央企投资协会牵头,隧道股份上海城建等长三角三省一市部分国企共同倡议发起的“长三角一体化央地协同投资专业委员会”正式成立。未来,这一专委会将作为央地协同,共同服务长三角一体化的投资交流合作平台,在国家开放“新高地”建设中的多个领域,集聚央地在金融、资金、项目、人才、技术领域的多方优质资源,为推进长三角区域一体化提供集约化、高质量的投资服务。

 

5、云南省推动国有企业退休人员社会化管理 

 

近日,云南省财政厅联合省国资委印发《关于支持地方做好国有企业退休人员社会化管理工作的通知》,进一步明确财政支持政策,并预拨中央及省级财政补助资金5323万元,为推动云南省国有企业退休人员社会化管理工作如期完成提供物质基础和政策保障。《通知》要求,各州市财政部门将中央及省属企业退休人员实行社会化管理的管理服务经费纳入本级预算管理,确保国有企业退休人员顺利移交街道和社区。

 

6、云南省国资委与云南证监局签署合作备忘录

 

近日,云南省国资委与云南证监局在昆明签署合作备忘录。根据备忘录内容,双方将充分发挥各自优势,在国企改革、培育国有上市公司、提高上市公司质量等领域开展更大范围、更高层次的合作,共同为深化国企改革,推动云南经济社会高质量发展作出新贡献。

 

7、青海省与甘肃省签署协议推进国际货运班列合作

近日,甘肃省商务厅、青海省商务厅在兰州举行推进国际货运班列合作框架协议签约仪式。本次协议的内容包括:共同建设“南亚公铁联运通道”,积极支持南亚国际公铁联运班列运营,携手共建南亚公铁联运通道,促进甘青两地与南亚各国的互联互通和经贸合作;共同融入“一带一路”建设,依托甘青两地产业、区位优势,发挥“一带一路”国际物流通道重要节点、口岸和海关特殊监管区域等开放平台作用,推动双方大型物流企业和供应链管理企业合作,形成良性互动,共同开拓国际市场等。

 

8、新疆加快推进重点市政基础设施建设

 

自治区发展和改革委员会发布消息称:2020年前10月,新疆市政基础设施重点续建项目累计完成投资363亿元,完成年计划投资的92%以上。其中,阿勒泰市南区热源点扩建(电锅炉)供热项目、伊宁市边合区高新产业园建设项目等2个重点市政项目建成投入使用。新疆74514户农村安居工程已完工,完工率达99.35%。目前,亚洲开发银行贷款昌吉回族自治州统筹城乡基础设施建设示范项目、老旧小区改造工程、农村生活垃圾处理设施建设项目、新源县新能源车桩位一体化建设项目等10个项目前期工作已完成,实现新开工建设。

 

9、北京市国资委与上海市国资委交流座谈

 

11月18日,北京市国资委与上海市国资委围绕国资国企改革发展交流座谈。座谈会上,双方围绕国企改革三年行动实施方案的主要工作举措,“十四五”国有资本布局和结构调整规划思路及举措,以管资本为主完善国有资本资产管理体制的思路做法,改组组建国有资本投资运营公司的做法经验和收效成果等进行了交流。座谈会前,上海市国资委一行围绕改组组建国有资本投资运营公司的经验和做法,国管中心的职能定位、公司治理、运营模式及考核办法,落实国有资本授权经营体制改革,对国管中心及其持股企业在授权放权方面的改革思路和具体做法等进行了交流。

 

10、江苏省首个综合能源应用项目在南京上线运营

 

日前,江苏省首个涵盖光、储、氢、充的综合能源应用项目——创源动力智慧能源循环利用项目一期在南京实现整体运营。该项目经江苏省住房和城乡建设厅审核推荐申报国家级科技示范项目,目前已通过视频答辩并成功立项,2021年上半年将参加国家级科技示范项目验收。项目所在地为高淳南京创源动力科技公司新能源汽车核心零部件研发生产基地内,依托园区配电网,开发利用太阳能资源发电,结合梯次电池储能、氢能制造与利用、充电桩有序充电、多能互补控制等技术,共同构建园区智慧能源系统,在江苏乃至全国尚属首例,具有一定的示范意义和推广价值。通过综合能源的智慧和循环利用,能大幅度降低客户用能成本。项目园区级综合能源管控平台获得了软件著作权,已实现项目远程管理和智慧化、数据化运营。该项目二期方案正在制订。

 

11、河北国控资本联合委属企业以基金投资助力产业结构调整

 

由沿海基金管理公司发起设立,国控资本联合茂天资本、旅投基金领投的唐山冀达股权投资基金合伙企业(有限合伙)于2020年11月11日正式完成中基协基金产品备案工作。该基金投资人涉及国有企业、高净值客户,以河北省内外早、中期项目为主要投资标的,以军民融合、电子信息、先进制造、医药健康及新型材料等领域为投资方向,并设置了市场化的投研、决策机制,管理人以及管理人核心高管团队同步跟投。国控资本作为该基金的主要投资人之一,共同参与该基金的投资决策,有利于联合委属兄弟企业以国资资源赋能产业结构调整,助力早、中期优质企业发展,有利于挖掘、储备战略新兴产业优质标的,为公司资本运营积蓄力量。

 

12、前10个月广西国企新产品产值增长35.20%

 

今年前10个月,广西国资委系统国有企业新产品产值同比增长35.20%,主要集中在柳工集团、柳钢集团、汽车集团、南糖股份、玉柴集团、林业集团崇左欧卡罗家居公司、南宁锦虹棉纺织有限责任公司、桂林客车工业集团等制造业企业。据了解,广西国企新产品产值大幅增长,主要受益于近年来持续加大研发投入。前10个月,广西国资委系统国有企业研发投入35.38亿元,同比增长36.85%,对新产品产值的大幅增长起到了关键作用。

 

13、天津市国资委和华为签署战略合作协议

 

近日,天津市国资委与华为公司签署战略合作协议,基于国资委在市属平台的资源优势,结合华为在云计算、鲲鹏生态、物联网、大数据、人工智能、关键ICT产品的优秀解决方案能力,双方将在能源化工互联网、半导体、智慧港口、轨道交通、金融科技等领域与相关企业开展业务合作和联合创新。共同推动天津市国有企业数字化转型和产业升级,进一步发挥国有企业在新一轮科技革命和产业变革浪潮中的引领作用,助力“五个现代化天津”建设。

 

14、辽宁省加速推进重大工程基础设施建设,首批项目总投资达5100亿元

 

随着辽宁省传染病医疗救治中心暨辽宁省重大疫情防控救治沈阳基地建设项目在浑南区开工、抚顺市市级重大疫情防控救治基地项目正式奠基、沈阳至白河高速铁路项目辽宁段控制工程地新宾满族自治县举行开工仪式、辽宁自贸试验区营口片区至鲅鱼圈疏港全长60公里的铁路新建工程正式开工等一大批基础设施建设项目在辽宁大地密集实施,标志着辽宁省计划在2020年至2022年滚动实施的第一批180个重大工程基础设施项目进入加速推进阶段。据辽宁省发展改革委相关负责人介绍,辽宁省首批实施的180个重大工程建设项目总投资规模5100亿元,其中2020年至2022年计划完成投资2376亿元。

 

15、长沙数智科技集团有限公司揭牌

 

11月18日下午,长沙数智科技集团有限公司举行揭牌仪,长沙市委常委、常务副市长夏建平出席并讲话。夏建平代表市委、市政府向长沙数智科技集团有限公司表示祝贺,并希望长沙城发集团和长沙数智科技集团有限公司把握发展机遇,聚焦政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、数字经济“全面赋能”等方面,全方位谋划长沙新型智慧城市建设管理运营,推动长沙数字经济发展、新型智慧城市建设走在全国前列。长沙数科作为一家承担“新型智慧城市”建设使命的国有企业,将在长沙市新型智慧城市基础设施、政府投资信息化项目建设、政务数据资产运营、数字经济发展赋能和产业生态圈培育等方面发挥重要数字技术支撑功能。

 

16、四川省有色矿冶科技有限公司注册成立

 

四川省有色矿冶科技公司是由四川省有色科技集团有限责任公司、自然人官长平、四川元亨梵泰科技有限公司三方股东共同投资设立的混合所有制公司,公司引进民营资本和市场资源,充分发挥各方优势,打造新的利润增长点,有助于有色科技集团改革发展,有利于增强国有经济的活力和影响力,放大国有资本的功能。

 

17、深圳国企携近万高科技项目亮相高交会

 

11月11日至15日,第二十二届中国国际高新技术成果交易会在深圳开幕。期间,深投控、能源集团、深创投、人才集团等10余家深圳市属国企组团亮相,展示了深圳国企从“空间保障、科技金融、人才服务、场景应用、平台支撑”等全过程深度融入深圳创新生态链,也在这场国际关注的“科技盛宴”中,展现出深圳国资力量让城市创新动力更澎湃。

 

18、云南能投集团与南方电网云南国际公司签订战略合作框架协议

 

11月16日,南方电网云南国际公司到能投集团交流座谈并签订战略合作框架协议。云南能投集团表示,双方签署战略合作协议既是央地合作、强强联合落实国家战略的具体举措,也符合云南省委、省政府对能投集团“打造世界一流‘绿色能源牌’的主力军、实施绿色能源战略国际化的排头兵、服务‘一带一路’建设和面向南亚东南亚辐射中心领军企业”的定位。

 

19、云南交投集团与中国核建签订战略合作框架协议

 

11月13日,云南交投集团与中国核工业建设股份有限公司签订战略合作框架协议。按照协议,双方将充分发挥各自优势,在军工、交通、能源、房屋建筑工程、智慧交通大数据、路域经济领域开展项目投资、建设、营运等合作,共同打造全产业链一体化业务体系。协议签订后,双方将建立联系机制,明确负责人,不定期举行高层会谈,及时沟通有关合作信息,明确合作重点,定期听取进展情况报告,支持资源,尽快就协议中确定的合作事项进行具体商谈,推动双方合作取得实质性进展。

 

20、南京安居集团“颐和”品牌首次走出江苏落户云南大理·巍山古城

 

日前,安居集团“颐和”品牌继颐和公馆、颐和扬子饭店、颐和芥子园、隐逸水街以及盐城大洋湾等项目之后,首次走出江苏,在云南大理巍山古城再添一个文化主题精品酒店项目。近年来,“颐和”品牌充分发挥在品牌影响力、运营管理体系、服务质量水平等方面的优势,不断拓展符合品牌定位的项目。目前,业务范围在立足南京市场的基础上,已覆盖至江苏乃至国内其他历史文化名城中的优秀项目,稳步推进企业高质量发展迈上新台阶。

 

21、全国首家“体育+健康”产业新型研发机构在宁成立

 

近日,由南京体育产业集团与中国(南京)软件谷联手打造的“南京云动健康科技研究院”在宁挂牌成立,成功填补了国内体育健康领域新型研发机构的空白。目前,来自广州中科院软件所、重庆邮电大学的专家团队已成功进驻并着手多场景应用“体育+健康”产品研发。下一步,体育集团将重点围绕体教融合、体医融合的产业化方向,构建“场地-运动-测评-康养”的产业服务体系,搭建互联互通的数字化共享平台,开拓新型产业运营模式,打造集产业规划、科技研发、数据分析、场馆建设及运营管理于一体的产业聚集平台,推进体育产业设施数字化管理、运营线上化整合、产业共享化协同,并力争在3-5年内引入20位国内高水平专家入驻,形成20项以上专利,孵化和引入30家公司,致力打造江苏省和华东区域体育健康产业生态圈的知名品牌。

 

22、延安市首家上市公司拟迁址武汉,与延安市政府的合作疑搁浅

 

2018年10月,必康股份宣布更名延安必康并迁址至延安市,荣升延安市首家上市公司。当时,公司之所以有此举动,似乎主要是奔着延安市的政策支持而去。但时至今日,双方的合作似乎并没有实质性成果出炉。对于延安市而言,虽然延安必康将“离去”,但其不会陷入没有上市公司的尴尬。早前,三达膜(688101,SH)于去年11月登陆科创板,成为延安市首家直接IPO成功的企业。

 

23、成都空港兴城集团子公司成功发行上海证券交易所首笔债券

 

11月11日,成都市双流区属国企空港兴城集团以主体信用评级为AA的子公司—空港兴城建管公司为主体,在上海证券交易所非公开发行13.5亿元公司债,发行利率4.6%,创近半年四川省同信用AA评级同品种债券利率新低。此次公司债是空港兴城集团首次以子公司为主体发行,也是空港兴城集团在上海证券交易所发行的首笔债券。

 

 

24、泉州市国资委监管企业1-10月份资产总额同比增18.46%

 

泉州市纳入汇总的所出资企业实现资产总额1773.19亿元,同比增18.46%;所有者权益916.5亿元,同比增23.16%,其中归属母公司所有者权益733.5亿元,同比增12.71%;营业收入160.22亿元,同比增7.55%;利润总额5.32亿元;已交税费6.76亿元。

 

 

25、三明市投资集团全面完成资产重组工作

 

根据三明市委市政府有关推进国企整合重组精神,三明市交发集团已将51.46%股权无偿划转给三明市投资集团。通过本次资产重组,三明市投资集团资产总额达到586亿元、净资产达到258亿元、资产负债率为56%。在重组整合基础上,集团公司争取11月底将企业信用等级提升至AA+,成为三明市首家信用评级AA+企业,并且在年内完成25亿元债券申报工作。