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国资国企改革新规与简析周报 (20210930-1010)
阅读数:133
 

2021.09.30-2021.10.10

来源:南京雷竞技

作者:西北公司

本 期 目 录 |

一、国资国企改革政策及简析 

1、发改委关于印发《全国特色小镇规范健康发展导则》的通知

2、中国银保监会关于服务煤电行业正常生产和商品市场有序流通保障经济平稳运行有关事项的通知

3、上海市国资委关于印发《关于推进本市国资国企数字化转型的实施意见》的通知

4、甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省“十四五”数字经济创新发展规划》的通知

5、湖南省人民政府办公厅关于《加快海峡两岸产业合作区(湖南)建设的实施意见》

6、云南省人民政府印发《云南省“十四五”科技创新规划》

7、安徽省人民政府办公厅印发《关于新时代支持大别山革命老区振兴发展的实施意见》

二、国资相关新闻

1、国务院新闻办公室:《中国的全面小康》白皮书发布,2亿多困难群众改善住房条件

2、发改委:加快开展特色小镇规范纠偏“回头看”行动 确保不触房住不炒等底线

3、国资委主任郝鹏:要站在“国之大者”的高度抓好生态环境保护工作

4、天津市国资委党委深入推进开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作

5、河北省住建厅印发《河北省城镇住房发展“十四五”规划》

6、安徽省太阳能光伏建筑一体化产业发展座谈会在肥召开

7、云南省国资委印发实施《“十四五”云南省国有资本布局与结构战略性调整规划》《云南省省属企业“十四五”发展规划纲要》

8、海南印发加快工业互联网创新发展三年行动计划(2021-2023年)

9、江西省新钢集团启动碳达峰暨低碳发展专项规划工作

10、济宁市国资委:“国企+民企”推进高成长性企业发展

11、襄阳市国资委:重视发展文化产业 提升城市文化能级

12、驻马店市出台办法为国企负责人履职待遇业务支出划“红线”

13、宿迁市国资委:宿迁市国企改革行动超序时推进

14、粤港金融合作研讨会在穗召开,广州将打造大湾区跨境理财和资管中心

 

 

一、国资国企改革政策及简析

 

1、发改委关于印发《全国特色小镇规范健康发展导则》的通知

发文机关:发改委

文       号:发改规划〔2021〕1383号

发布时期:2021-09-27

官网链接:

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202109/t20210930_1298529.htmh?code=&state=123

 

丨政策简析丨

《导则》为中国特色小镇精准“画像”,明确了9类特色小镇和相应的规范性要求,要确立主导产业,宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游,找准优势、凸显特色,切不可重复建设、千镇一面,切不可凭空硬造、走样变形,切不可一哄而上、贪多求全。制造业发达地区可着重发展先进制造类特色小镇,先进要素集聚地区可着重发展科技创新、创意设计、数字经济及金融服务类特色小镇,拥有相应资源禀赋地区可着重发展商贸流通、文化旅游、体育运动及三产融合类特色小镇。

《导则》提出,特色小镇应选择一个最有基础、最具潜力的门类作为主导产业,特色产业投资占总投资比例原则上不低于60%,建设期内建设用地亩均累计投资额原则上不低于200万元/亩,避免将一般项目组团甚至单体项目命名为“特色小镇”。全员劳动生产率原则上不低于20万元/人,单个特色小镇吸纳就业人数原则上不少于2000人,建设用地亩均缴纳税收额原则上不低于10万元/年,文化旅游类特色小镇接待游客人数原则上不少于50万人次/年。

《导则》明确,全国特色小镇实行清单管理,严控数量、提高质量、动态调整,人均GDP少于1万美元省份的清单内特色小镇原则上不多于50个,鼓励控制在30个以内,未纳入清单的不得自行冠名“特色小镇”或自行开工建设。

特色小镇建设要坚守生态环保底线、债务防控底线、房住不炒底线等,严禁违法违规占用以国家公园为主体的自然保护地,严禁挖湖造景。严防污染物偷排和超标排放,防控噪声和扬尘污染,因地制宜配备污水、垃圾、固废、危废、医废收集处理等环境基础设施。

严控地方政府债务风险,县级政府法定债务风险预警地区不得通过政府举债建设,不得以地方政府回购承诺或信用担保等方式增加地方政府隐性债务。

严防房地产化倾向,特色小镇建设用地主要用于发展特色产业,其中住宅用地主要用于满足特色小镇内就业人员自住需求和职住平衡要求。除原有传统民居外,特色小镇建设用地中住宅用地占比原则上不超过30%,鼓励控制在25%以下。

 

2、中国银保监会关于服务煤电行业正常生产和商品市场有序流通保障经济平稳运行有关事项的通知

发文机关:银保监会

文       号:银保监发〔2021〕42号

发布时期:2021-10-04

官网链接:

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1011374&itemId=928&generaltype=0

丨政策简析丨

《通知》指出,各派出机构、机关各部门要从讲政治的高度认识做好当前保供稳价工作的重要意义,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,坚持系统观念和底线思维,守土有责、守土尽责,指导银行保险机构千方百计加大对保供稳价支持力度,保障群众基本生活和经济平稳运行。

《通知》强调,要保障煤电、煤炭、钢铁、有色金属等生产企业合理融资需求。要督促银行保险机构全力做好今冬明春能源电力保供金融服务工作,满足能源电力供应合理资金需求,积极支持煤炭主产区和重点煤炭企业增加电煤供应,确保人民群众温暖过冬。要严防银行保险资金影响商品市场正常秩序。严禁利用银行保险资金违规参与煤炭、钢铁、有色金属等大宗商品投机炒作,严禁挪用各种贷款包括经营贷、消费贷投机炒作茅台酒、名贵普洱茶等高端消费品,严禁银行保险资金违规流入股市、债市、期市,严禁对符合支持条件的煤电、煤炭等企业和项目违规抽贷、断贷。要积极推动消费信贷规范健康发展。不得诱导金融消费者盲目借贷、过度超前消费,不得通过诱导信用卡“过度分期”等方式侵害金融消费者权益,不得提供显著高于市场利率的消费信贷产品,不得开发违反公序良俗、助长社会陋习和不良风气的消费信贷产品。要督促银行机构切实加强和改进信贷管理,主动调整完善信贷政策,防止抬高融资准入门槛。

 

3、上海市国资委关于印发《关于推进本市国资国企数字化转型的实施意见》的通知

发文机关:上海市国资委

文       号:

发布时期:2021-09-27

官网链接:

https://www.gzw.sh.gov.cn/shgzw_flfg_zcfg_gfxwj/20210927/6865bbe473f64780a97e5b13097918fe.html

丨政策简析丨

政策提出上海市国有企业数字化转型战略的主要目标:到2025年,数据、人才、资本关键生产要素深度融合,技术、基建、产业基础底座坚实稳固,企业、平台机构、国资监管部门主体能级大幅跃升,场景、行业、区域标杆效应引领放大,国企数字化转型全面推行,国资数字经济比重明显上升,国有经济在城市数字化转型中主导作用进一步放大。数字国资增值扩能。到2025年,构建智能辨识、智能分析和智能预测的国资监管体系,完成若干家企业数据资产化试点工作,形成量化可考的数据资产化路径,数字经济比重较2020年翻一番,国有数字经济布局更加优化。数字国企建设加速。到2025年,80%以上国有企业初步实现数字化转型,在数据运营、工业互联网、车联网等领域孵化培育5-10家具备独立运营能力的数字新主体,形成10-20家具备成熟数字业务的标杆性企业,打造100个具备复制推广潜力的标杆性场景。

政策提出,加快国有资本对数字经济领域的布局,构建以数字为主要特征的国资布局新态势。完善功能布局,构筑“1+N”数字赋能平台,构建具备“云、网、数、安、链、智”技术能力的国资数字整体赋能平台,探索云接口规范统一、云资源统一调配、数据资源的共享服务等。建设交通、制造、商贸等N个行业数字赋能子平台。加快企业布局,打造一批数字城市底座、信创安全、数字信任体系等领域的数字平台企业。转型发展一批制造、金融、建筑、商贸等领域赋能行业数字化转型、具有规模效益的数字服务企业。布局一批国家重大战略需求、产业发展瓶颈及数字新经济等领域具有数字技术核心能力的数字科技企业。推进区域布局,聚焦“临港自贸新片区”“长三角一体化示范区”“虹桥开放枢纽”“五个新城”等重大战略,建设产业数字化示范园区、商业楼宇等,打造国有企业数字化发展承载地。

 

4、甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省“十四五”数字经济创新发展规划》的通知

发文机关:甘肃省人民政府办公厅

文       号:甘政办发〔2021〕88号

发布时期2021-09-26

官网链接:

http://www.gansu.gov.cn/gsszf/c100055/202109/1829631.shtml

丨政策简析丨

《规划》要求加快推广区块链在农业生产经营中的融合运用,大力发展区块链等数字产业。“新技术”带来新机遇,区块链等为代表的新一代数字技术日新月异,人类加速步入数字化时代,数字经济已成为引领全球经济社会变革的重要引擎。

《规划》提出,实现“一年显成效、三年上台阶、五年树标杆”的目标,数据要素市场基本建立,数字产业化发展活力不断增强,产业数字化水平有效提升,打造东西部算力资源调度先导区、全域经济数字化转型样板区、社会治理创新应用示范区。

到2021年底,初步构建数字甘肃基本框架,推动数字经济发展的政策和配套体系基本成型,交通文旅、就业社保、生态环境等领域试点示范初见成效,全国一体化算力网络国家枢纽节点(甘肃)启动建设,确立甘肃在数据要素汇聚、大数据产业集聚、数据创新应用等领域优势。

到2023年底,建成覆盖全省的新一代网络基础设施,实现城区5G网络全覆盖。在政务平台建设、智慧社区服务、应急保障、生态环境保护等重点领域和构建大数据、智能化产业等方面取得突破,基本建立跨域数据资产流通交易机制,基本实现全天候网络支撑、全方位数据感知、全链条智能决策、全业务协同治理、全用户便捷服务和全景式综合展示。

到2025年底,数字经济规模总量突破5000亿元,数字经济增加值占GDP的比重上升15个百分点。基本建成覆盖全省各行业的工业互联网网络基础设施,建成全省一体化大数据中心协同创新体系,农业、工业、服务业数字化转型成效显著,数字产业化生态体系基本形成,建设一批在全国具有鲜明特色的“数字生态样板间”。信息技术与实体经济融合催生的新业态新模式广泛渗透经济社会发展方方面面,成为甘肃数字经济发展的重要力量。

 

5、湖南省人民政府办公厅关于《加快海峡两岸产业合作区(湖南)建设的实施意见》

发文机关:财政部

文       号:湘政办发〔2021〕58号

发布时期2021-09-26

官网链接:

https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfbgt/202109/t20210926_20655416.html

丨政策简析丨

今年5月,国务院台湾事务办公室、国家发改委、工信部、商务部正式批复同意在湖南省设立海峡两岸产业合作区,湖南省成为全国第5个获批设立产业合作区的省份。《实施意见》提出岳阳产业园重点发展电子信息、新能源新材料等产业,并依托国家级台湾农民创业园建设湘台农业合作交流基地、农产品精深加工基地、农业科研示范基地,大力发展现代农业;湘潭产业园重点发展智能制造、现代医疗器械等产业;郴州产业园重点发展有色金属精深加工、电子信息、装备制造、现代服务业等产业,积极承接粤港澳大湾区台资企业转移。各园区要对标“五好”园区要求,大力实施“三高四新”战略,以推动湘台产业链供应链深度融合为目标,加大对台招商引资力度,深化湘台产业合作,推动合作区高质量发展,将合作区打造成为深化海峡两岸经贸合作的引领区、助推湖南省高质量发展的新引擎。

《实施意见》明确,要加大对台招商引资力度,瞄准“高精尖新”产业,大力开展产业链招商、定向招商、委托招商、中介招商、以商招商、亲情招商,加强与沿海台资企业集中区产业链、供应链合作,促进湘台产业链供应链深度融合。要促进湘台创新链合作,引导湘台企业、研发机构、高等院校在合作区内联合建设重点实验室、工程技术研究中心等创新载体,推动湘台在技术认定等方面使用统一标准。要加强湘台人才合作与交流,加快人才创新平台建设,推动台湾地区职业资格与大陆专业技术职称比照认定,大力吸引台湾地区专业人才和青年进入合作区就业创业。要培育壮大台资企业主体,鼓励台资企业在合作区内设立中国区总部、区域总部和功能性总部,支持台资企业融入大陆产业链供应链,拓展内销市场。要加强台资企业用地保障,支持三大产业园调规扩区和以“园中园”方式设立台湾产业集中区,探索实行规划刚性约束与弹性调整并举机制,为重大项目落地预留空间。

 

6、云南省人民政府印发《云南省“十四五”科技创新规划》

发文机关:云南省人民政府

文       号:云政发〔2021〕22号

发布时期2021-09-28

官网链接:

http://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/yzf/202109/t20210928_228771.html

丨政策简析丨

规划明确发展目标,力争到2025年,优势特色领域科技创新能力达到国内领先水平,科技创新驱动经济社会高质量发展取得新突破,创新型云南基本建成。展望2035年,区域科技创新能力显著提高,综合科技创新指数达到全国中等水平,科技创新在云南省与全国同步基本实现社会主义现代化中发挥重要支撑作用,创新型云南迈上新台阶。

《规划》从科技支撑民族团结进步示范区建设、科技引领生态文明排头兵建设、科技服务面向南亚东南亚辐射中心建设、聚焦重点产业关键核心技术攻关等方面,提出“十四五”时期的科技创新12项主要任务,即科技支撑民族团结进步示范区建设、科技引领生态文明建设排头兵、科技服务面向东南亚辐射中心建设、聚焦重点产业关键核心技术攻关(围绕重塑支柱产业新优势、打造世界一流“三张牌”、培育壮大战略性新兴产业、发展数字经济等,聚焦重点领域和产业发展科技创新需求,实施一批重大科技项目,突破一批关键核心技术,开发一批拥有自主知识产权的重点新产品,加大成果转化及产业化示范应用力度,支撑重点产业迈向中高端)、培育基础研究新优势、加快以云南实验室为引领的重大创新平台建设、大力培引创新主体、打造科技创新人才高地等。

 

6、安徽省人民政府办公厅印发《关于新时代支持大别山革命老区振兴发展的实施意见》

发文机关:安徽省任命政府办公厅

文       号:皖政办秘〔2021〕78号

发布时期2021-09-26

官网链接:

https://www.ah.gov.cn/public/1681/554044431.html

丨政策简析丨

实施意见共10个部分27条,明确了当前和今后一个时期支持大别山革命老区振兴发展的重点任务、政策举措,指向明确、措施具体。

其中,加快推进乡村振兴方面,提出在老区优先确定一批乡村振兴重点帮扶县和乡村振兴重点帮扶村。加快推进美丽乡村建设,鼓励支持有条件的地区率先整县打造美丽生态宜居乡村示范县和美丽乡村示范带。提高农房设计和建造水平,推进农村房屋安全隐患排查整治和危房改造,改善群众住房条件和居住环境。因地制宜发展规模化供水、建设小型标准化供水设施,持续提升农村供水保障水平。推进“四好农村路”高质量发展,加快建设一批资源路、旅游路、产业路。支持实施乡村电气化提升工程,推进创建数字乡村试点。

制造业发展方面,支持老区发展新材料、高端装备制造、生命健康、新一代信息技术、节能环保、新能源汽车和智能网联汽车等新兴产业,推进六安高端装备基础零部件、安庆化工新材料重大新兴产业基地高质量发展,打造若干千亿级产业集群。

基础设施建设方面,深入实施大别山革命老区对外联通通道建设工程,到2025年,基本实现高速铁路通达80%的县、高速公路通达所有县城。加快推进京港、沿江、合肥至安康等高铁安徽段以及六安至安庆、合肥至新桥机场至六安等城际铁路建设,加大货运铁路、铁路专用线建设和改造升级力度。加快实施沪武高速无为至岳西段、太湖至蕲春高速、宣商高速合肥至霍山至皖豫界段、德上高速合肥至枞阳段、天天高速无为至安庆段及安庆至潜山段、安庆海口长江大桥等项目,加密老区高速公路网。优化高速公路出入口布局,便捷连接重点城镇和重点红色文化纪念地。加快G312、S330等国省道干线改造升级。推进安庆机场改扩建,规划建设金寨运输机场和一批通用机场。同时,加快建设新型基础设施。支持老区通信网络建设,推动5G网络向乡镇、农村区域延伸覆盖,支持因地制宜发展数字经济,加快数字农业、数字水利、数字林业发展,推动有条件的地区规划建设大数据中心。鼓励有条件的地区开展北斗系统应用。

 

 

 

二、国资相关新闻

 

1、国务院新闻办公室:《中国的全面小康》白皮书发布,2亿多困难群众改善住房条件

 

国务院新闻办公室9月28日发表《中国的全面小康》白皮书。白皮书指出,全面建成小康社会,是迈向中华民族伟大复兴的关键一步。100年来,中国共产党团结带领中国人民顽强拼搏,几代人一以贯之、接续奋斗,从“小康之家”到“小康社会”,从“总体小康”到“全面小康”,从“全面建设”到“全面建成”,小康目标不断实现,小康梦想成为现实。白皮书介绍,全面小康,重在全面。中国的全面小康,体现发展的平衡性、协调性和可持续性,是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展的小康;是不断满足人民日益增长的多样化多层次多方面需求,不断促进人的全面发展的小康;是国家富强、民族振兴、人民幸福,多维度、全方位的小康。

 

2、发改委:加快开展特色小镇规范纠偏“回头看”行动 确保不触房住不炒等底线

 

证券时报e公司讯,9月30日,国家发展改革委组织召开第二次全国发展改革系统特色小镇规范健康发展视频会议。会议要求,加快开展特色小镇规范纠偏“回头看”行动。要坚决清理清单外“特色小镇”,将有条件有基础且符合文件要求的特色小镇纳入清单,对不符合的抓紧予以清理或更名;组织市县级政府加强监测监督监管,确保清单内特色小镇不触碰合规用地底线、生态环保底线、债务防控底线、房住不炒底线、安全生产底线。

 

3、国资委主任郝鹏:要站在“国之大者”的高度抓好生态环境保护工作

 

证券时报网讯,据国资委27日消息,近日,第二轮第四批中央生态环保督察通报了中国有色集团、中国黄金环境有关污染问题典型案列,国资委党委高度重视,对指导督促企业抓好整改工作作出部署安排。国资委党委书记、主任郝鹏在京主持召开中央企业中央生态环境保护督察整改推进会,并赴湖北实地调研督导中国有色集团所属企业整改工作,强调要站在“国之大者”的高度抓好生态环境保护工作,对标对表中央生态环保督察要求,坚决扛起问题整改政治责任、主体责任,举一反三、引以为戒,在生态文明建设和环境保护工作上下更大功夫。

 

4、天津市国资委党委深入推进开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作

 

9月30日,天津市国资委党委(扩大)会专题研究审议市国资系统开展“回头看”工作,认真总结前一阶段开展“回头看”工作的进展成效,深入检视存在的问题,研究制定“回头看”整改任务书,明确20项整改措施,强化存量问题整改,不断巩固深化全国和天津市国有企业党的建设工作会议精神的贯彻落实。

5年来,天津市国资系统深入贯彻落实全国和天津市国有企业党的建设工作会议精神,牢牢把握坚持党的领导,加强党的建设这一国有企业的“根”与“魂”,着力夯基础、补短板、强弱项,全面推进国有企业党的建设走深走实。一是党的领导更加坚强有力。坚定维护党中央权威和集中统一领导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚决落实党中央决策部署。二是不断做强做优做大国有企业。加快推进国有资本布局优化和结构调整,持续纵深推进重点领域国企改革,助推企业高质量发展。三是不断破解难题补齐短板。及时研究党建工作新情况,解决新问题,将党建工作与业务工作同部署、同督促、同考核,推动党建责任制与生产经营有效联动。四是中国特色现代企业制度不断健全完善。在完善公司治理中加强党的领导,厘清各治理主体权责边界,不断提高治理效能。五是着力加强企业领导人员队伍和人才队伍建设。坚持把党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来,树立正向激励的鲜明导向。全方位培养、引进、用好人才,聚天下英才而用之。六是不断加强基层党组织建设。建强基层党组织和党员队伍,大力加强党务工作者队伍能力建设,注重发挥宣传思想工作凝心聚力作用,着力激发统战群团工作活力。七是推动全面从严治党向纵深发展。扛牢全面从严治党主体责任,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决反对“四风”问题,持续净化和修复政治生态。

通过开展“回头看”工作,市国资系统各级党组织认真总结5年来的经验做法,持续补齐补强差距和短板,不断巩固深化全国和天津市国有企业党的建设工作会议的落实成果,有力推动国有企业党建工作在继承中发展,在创新中提质,为进一步推动“展现新作为、打造新国企、干出新业绩”主题活动的深入开展奠定坚实基础。

 

5、河北省住建厅印发《河北省城镇住房发展“十四五”规划》

 

规划提出,“十四五”期间,河北省将进一步完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,以政府为主提供基本住房保障、以市场为主满足多元化住房需求,积极稳妥实施城市更新行动,推动住房事业高质量发展,基本实现住房性能安全、设施配套完备、居住环境优良、社区治理有效,实现更高水平、更高质量住有所居。

规划明确“十四五”时期河北省城镇住房发展主要任务,共涉及健全城镇住房供应体系、完善住房保障体系、促进房地产市场平稳健康发展、积极培育发展住房租赁市场、高标准实施老旧小区改造、积极推进城中村改造、全面提升住房品质和服务、推进住房数字化监管与服务、推进住宅产业绿色化发展等9个方面。

健全城镇住房供应体系。以商品住房为主满足多层次、多样化需求,以市场租赁住房满足新市民住房需求,以政府为主提供基本住房保障。建立健全“高端有市场、中端有支持、低端有保障”的差异化住房供应体系,适度发展非普通商品住房,重点发展中低价位、中小套型的普通商品房。

完善住房保障体系。支持石家庄、秦皇岛、唐山和雄安新区增加公租房实物供应,加大公租房实物和租赁补贴发放力度。加快发展保障性租赁住房;严格把握棚户区改造范围和标准,严格评估财政承受能力,科学确定棚改计划规模和改造时序。

促进房地产市场平稳健康发展。完善差别化住房信贷政策,优化调整住房公积金政策,支持刚需和改善性住房需求。完善土地供应机制,实施房地产金融审慎管理,严禁各类机构开展购房“首付贷”性质的业务,防止各类资金违规流入房地产市场。

积极培育发展住房租赁市场。结合国家发展住房租赁市场政策要求和河北省实际情况,按照分区、分类、分步原则,重点在符合条件的人口净流入大城市和廊坊市发展培育住房租赁市场。鼓励房地产开发企业、经纪机构、物业服务企业拓展住房租赁业务;支持房地产开发企业利用已建成住房开展租赁业务,向租售并举模式转变;鼓励个人依法出租自有住房。

积极推进城中村改造。2021年底前,全省城市建成区尚未改造的459个城中村全部启动改造,“十四五”期末,完成城市建成区内所有城中村改造任务。认真执行城中村安置房工程项目清单管理制度,确保安置房工程建设顺利推进,列入年度计划的确保按时开工,开工后3年内完工。

全面提升住房品质和服务。落实新建住宅项目5至10分钟生活圈要求和完整居住社区建设标准,推进配套设施建设。中小城市严格控制新建超高层建筑,县城住宅以多层为主。

推进住宅产业绿色化发展。实施建筑领域碳达峰、碳中和行动。规范星级绿色建筑设计、施工、运行、管理,到2025年全省新建星级绿色建筑占当年新建绿色建筑面积50%以上。积极发展近零能耗建筑工程,推进全领域、全生命周期产业协同配套。培育雄安新区近零能耗建筑核心示范区和石家庄、保定、唐山市近零能耗建筑产业示范基地。到“十四五”末,全省累计建设近零能耗建筑面积约1340万平方米。发展装配式建筑,重点推动钢结构装配式住宅建设。加大绿色建材推广应用,加强绿色材料循环利用,促进建筑垃圾减量化。

 

6、安徽省太阳能光伏建筑一体化产业发展座谈会在肥召开

 

 9月29日,安徽省太阳能光伏建筑一体化产业发展座谈会在肥召开。座谈会上,合肥、蚌埠、宣城等市分别就本市太阳能光伏建筑一体化的发展现状、面临的突出问题及下一步工作设想作了介绍。省住房和城乡建设厅党组成员、总工程师方廷勇强调,在接下来的工作中,一是要加强顶层设计,各市主管部门要出台政策,全力支持像“阳光电源”、“固德威”、“凯盛”、“开盛”等新兴光伏企业发展,促进安徽省光伏建筑一体化项目的落地;二是要强强联合,产业链各环节应加强互动交流,共同攻克光伏建筑一体化的难点、堵点,创造省内优秀光伏品牌;三是要广泛宣传,全省光伏行业要坚定信心,攻坚克难。

 

7、云南省国资委印发实施《“十四五”云南省国有资本布局与结构战略性调整规划》《云南省省属企业“十四五”发展规划纲要》

 

两规划围绕打造世界一流“三张牌”、重塑支柱产业新优势、培育壮大新兴产业、加快建设“数字云南”以及补齐基础设施短板,统筹指导“十四五”时期云南省国有资本布局优化和省属企业改革发展,为云南国有企业“十四五”时期的改革发展绘制出路径图。

两规划提出,到2025年,云南省属企业利税总额力争达到500亿元以上,成本费用利润率力争达到全国平均水平,净资产年均增幅不低于云南经济增长水平,平均资产负债率控制在66%以下。将在不同行业领域培育一批专业领军、资源配置、自主创新等方面强,价值创造、可持续发展、社会形象等方面优,市场话语权、引领带动作用、对经济社会贡献等方面大的龙头企业;将充分发挥国资国企在努力建设云南国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上的重要作用。

 

8、海南印发加快工业互联网创新发展三年行动计划(2021-2023年)

 

为促进新一代信息技术与制造业融合发展,加强数据要素聚集,推进全省工业互联网体系建设,支撑全省工业经济高质量发展,省信息化建设领导小组办公室组织制定了《海南省加快工业互联网创新发展三年行动计划(2021-2023年)》(以下简称《计划》)并于近日印发。

《计划》提出,围绕海南省高新技术产业发展布局,到2023年底,建立健全全省工业互联网网络、平台、安全、创新体系,促进新一代信息技术与制造业融合发展,加强数据要素聚集,支撑全省工业经济高质量发展再上新台阶。

网络能力显著增强,2021至2023年力争新增部署5G基站数量1.2万个,基本实现全省室外广域覆盖;以海口、三亚为重点推进各市县5G、光纤宽带“双千兆”网络协同发展。推动5G行业专网落地,计划打造15个以上内网改造标杆工厂。加快工业互联网标识解析在重点行业推广应用。积极参与构建国家工业基础大数据库,适时开展工业互联网大数据分中心建设。

平台应用深化拓展。引导建设符合本地特色的产业集群平台,培育5个工业互联网行业平台,包括1个省级双跨平台(跨地区、跨行业)。推动企业上云上平台,全省上云企业超过2000家,培育30家典型上云上平台示范企业。推动5G在重点优势产业的深度融合应用,带动形成15个以上特色鲜明的“5G+工业互联网”示范应用项目。

创新生态日趋完善。深化产教融合发展,聚合第三方机构生态,提升海南工业互联网产业创新平台服务能力。引进和培育5家智能制造和工业互联网解决方案服务商,建设工业互联网创新应用示范和培训基地,积极构建工业互联网生态服务体系。

安全保障系统有力。完善省级工业互联网态势感知平台功能,提升网络和数据安全服务能力。落实国家工业数据安全分类分级管理要求,引进信息安全专业服务机构,指导企业开展工业互联网安全检测。推进“工业互联网+安全生产”领域的融合创新,增强工业安全生产的感知、监测、预警、处置和评估能力。

 

9、江西省新钢集团启动碳达峰暨低碳发展专项规划工作

 

9月27日,新钢集团召开碳达峰暨低碳发展专项规划工作启动会。冶金工业规划研究院作为新钢集团的咨询服务机构,与新钢集团共同全面梳理摸清碳排放家底和降碳潜力,统筹协调好企业生产经营发展和减排降碳工作,加快制定碳达峰及低碳发展顶层设计,助推新钢集团实现绿色低碳高质量发展。

新钢集团历来高度重视绿色发展,2018年以来先后投资50多亿元,大力推进节能环保项目提升改造,企业无组织排放减少80%以上。2021年新钢又启动17个环保改造项目,力争利用二到三年时间将公司建成环保A级企业。

下一步,围绕做好碳达峰暨低碳发展专项规划,新钢集团将重点从三个方面着手开展工作:一是对低碳发展的概念要进一步明确,确保在全体干部职工中做到入脑入心;二是对存在问题要进一步明晰,确保“双碳”工作开展有的放矢,效果明显;三是推进与冶金工业规划研究院的深度合作,推进新钢集团做好低碳发展的各项工作。

 

10、济宁市国资委:“国企+民企”推进高成长性企业发展

 

近期,济宁市国资委深入贯彻落实全市推进产业高质量发展专题会议精神,立足产业抓发展、聚焦产业上项目,主动对接先进制造业高成长性企业,在精准服务、高效服务企业上狠下功夫。

一是专班化对接调研。济宁能源成立由主要负责同志为组长的工作专班,从全市167家高成长型企业入手筛选调研。8月10日,济宁市国资委党委书记、主任丰家雷带领济宁能源到东宏管业开展调研,就产业项目合作及未来合作模式考察对接。8月15日,济宁能源邀请山东省激光研究所所长贾中青、山东神力索具有限公司董事长杜亚中等高成长性企业负责人,召开高成长性企业座谈会,深入探讨产业协同、项目合作具体路径。

二是多渠道提供服务。充分发挥“国企平台+民企机制”优势,全力深入推进混合所有制改革,聚焦“十强产业”、“231”产业集群,通过转让国有股权、收购民企股权、双方新设企业等方式,深入对接混改意愿强烈的39家制造业高成性企业,利用现有金融、物流、供应链平台,加强贸易合作,强化产业协同,加大人才交流,彰显以“混”促“改”质效,为高成长性企业提供多元化服务渠道。

三是联运式合作共赢。8月31日,济宁能源与东宏管业首船发货顺利启航,将东宏管业首批Φ1020mm内环氧外PE涂塑复合钢管通过太平港发往江苏省,解决了东宏管业产品一次性大批量运输难题,并通过水陆联运模式,降低企业管材综合物流运输成本近50元/吨,提高了管材运输效率,标志着济宁市管国有企业与民营企业携手推动制造业发展结出丰硕成果。

 

 

11、襄阳市国资委:重视发展文化产业 提升城市文化能级

 

近日,襄阳市委书记马旭明前往湖北国拓文化发展有限公司(简称国拓文化公司)调研文化产业发展情况,详细了解国拓文化公司和拓美无限文化公司在襄阳的文化产业项目。

马旭明指出,文化是城市战略的核心元素,对提升城市发展质量起着重要作用,要将文化事业作为城市发展的一项重点工作,全力以赴提升城市文化能级。马旭明要求,相关部门要热爱和支持文化事业,加大投入和保障力度;要坚持实事求是,深入开展调查研究,开拓思路理顺体制机制,促进文化事业持续蓬勃发展。

国拓文化公司成立于2018年,是襄阳国益公司联合北京拓美传媒集团投资设立的文化产业项目公司。该公司自成立以来,始终以讲好襄阳故事、打造襄阳文化名片为目标,投资储备了多部优质文化版权,与业界知名企业共同开发了多部影视文化作品。下一步,国拓文化公司将继续扛牢社会责任,通过对襄阳历史文化内容的深入挖掘,参与襄阳市文化产业发展,提升襄阳文化产业的规模总实力、行业引领力、平台集聚力和发展带动力。

 

12、驻马店市出台办法为国企负责人履职待遇业务支出划“红线”

 

为全面加强驻马店市国有企业党风廉政建设,建立健全激励约束机制,根据上级有关文件精神,结合市属国有企业实际,近日,驻马店市财政局制定了《驻马店市市属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》,并以市政府办公室名义印发。

该办法坚持依法依规、廉洁节俭、规范透明的原则,对企业负责人公务用车、办公用房、培训、业

务招待费、国内差旅、因公临时出国(境)、通信费用等方面进行了详细规定,对企业负责人履职待遇、业务支出的预算管理、监督管理和责任追究进行了明确,并要求企业结合自身特点,规范企业集团总部相关人员和所出资企业负责人履职待遇、业务支出管理,逐级健全管理制度,实施预算管理,确保企业健康发展。

 

13、宿迁市国资委:宿迁市国企改革行动超序时推进

 

截至目前,宿迁市国企改革行动已全面完成的改革任务有34项,正在推进的改革任务为61项,其中超过序时进度49项,综合评估已完成三年改革总任务的72.21%,超序时进度(66.67%)5.54个百分点。

宿迁市国资委印发《宿迁市国资委审批事项清单(2021年版)》《关于深化“放管服”改革优化营商环境加快转变国资监管职能的通知》,向企业授权放权8个事项,深化以管资本为主的国资监管职能转变,激发企业经营活力。二是稳步推进市属国企薪酬分配制度改革。推动5家市属国企通过引入第三方专业咨询机构的方式,构建基于“宽带薪酬”考评机制的企业内部薪酬分配体系,并制定“超额利润分享”试点实施方案与实施细则,提升企业市场竞争力,推动内部管理迈上新台阶。三是大力推进全民所有制企业公司制改革。截至8月底,已完成全市纳入省级考核范围的37户全民所有制企业中的35户,完成率95%,剩余2户已制定“一企一策”改革方案,全民所有制企业公司制改革取得明显成效。

出台《宿迁市市属国有企业外部董事反映重要问题和建议办理工作规程》《市属国企外部董事履职管理与考核评价细则》,积极推进“外部董事占多数”;市属一级企业和各级子企业全面实现董事会应建尽建;市属企业监事会机构建设、监事会成员遴选工作正在有条不紊推进。二是推动市级经营性国有资产集中统一监管。组织召开市级经营性国有资产集中统一监管会商会,“一企一策”制定企业脱钩划转方案,进一步推动市级党政机关事业单位所办企业政企分开、政资分开,经营性国有资产的集中统一监管。三是印发实施尽职免责机制。印发《关于建立尽职免责机制支持市属国有企业改革创新加快发展的实施办法(试行)》,落实“三个区分开来”要求,对在日常监管、专项检查、绩效考核等工作中发现市属国企经营管理人员在改革创新、先行先试过程中,未能实现预期目标或出现偏差失误等符合办法规定的情形,给予免责或从轻、减轻定责,激发和保护国有企业经营管理人员干事创业的积极性、主动性、创造性,实现对企业经营管理人员的正向激励。

 

14、粤港金融合作研讨会在穗召开,广州将打造大湾区跨境理财和资管中心

 

随着《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布,跨境理财通、债券北向通相继启动。在9月29日上午召开的粤港金融合作研讨会上,粤港两地与会代表纷纷表示,多项突破性试点为全面推进粤港澳大湾区国际金融枢纽建设、探索粤港澳大湾区金融互联互通和制度开放提供了更大的政策空间。

香港特区政府财政司司长陈茂波在会上表示,“十四五”规划明确提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,粤港合作迎来了新的阶段。广州市地方金融监督管理局局长邱亿通透露,广州将依托跨境理财通业务试点,建设粤港澳大湾区跨境理财和资管中心。

广州市地方金融监督管理局局长邱亿通表示,广州对粤港澳大湾区跨境理财和资管中心建设将分短期、中期、长期三个期限目标来推进。其中,争取1—2年内,推动跨境理财通在广州地区业务落地生根、做大做强,将政策效应发挥极致,打造跨境理财通广州模式。争取到2025年,建成1—2个具有粤港澳行业领先的资产管理机构以及专业化、国际化、创新型资产管理人才的理财资管机构集聚区。争取到2030年,形成门类齐全、领域丰富、专业规范的理财资管产品和服务创新体系,把广州建设成为联通港澳、辐射亚太、影响全球的国际财富管理市场的中心城市。